Семь лет назад я встречался с главой миссии Европейской комиссии в Италии Эмилио Дальмонте и передал ему «Предложение по учреждению Европейского Совета по управлению, образованию и созданию Экстренной Комиссии помощи безработным». В нем были описаны практические меры по улучшению ситуации, но, к сожалению, рассмотрение этого предложения затянулось на неопределенный срок.

Предложение по учреждению Европейского Совета по управлению, образованию и созданию Экстренной Комиссии помощи безработным

Представлено Европейской комиссии

Италия

Сентябрь 2012

Институт АРИ

Содействие в создании практических позитивных изменений в области образования

Предисловие

Нарастающий кризис в Европейском Союзе — прямая угроза социальной и экономической стабильности на всем континенте. Кризис увеличивает пропасть между населением Европы и институтами, призванными четко формулировать стратегию выживания в условиях беспрецедентных по размаху и сложности социальных проблем.

Особенно острой является проблема безработицы в Европе, достигшая за последние 17 лет абсолютного максимума. Очевидно, что это бомба замедленного действия, угрожающая экономической, социальной и общенациональной сферам, тем более, что в некоторых странах Европейского Союза безработица среди молодого поколения значительно превосходит 50%.

Страны Европы чрезвычайно заинтересованы в возрождении надежды среди своих граждан, особенно среди молодежи, и интерес этот безмерно растет. Миллионы людей потеряли работу, сбережения, а заодно и веру в свои правительства и официальные институты, призванные незамедлительно найти решение этих проблем и обеспечить экономическую безопасность.

В состоянии глобальной неуверенности в завтрашнем дне объединение стран Евросоюза дает ощущение комфорта; однако, оно же подстегивает новые протесты и манифестации, усугубляет давление и разочарование в существующей политической системе. Это прямая угроза стабильности правительств во многих странах.

На примере Туниса, Ливии, Египта и Сирии понятно, что переход от «национальной весны» к «кровавому лету» может произойти стремительнее, чем можно было бы ожидать.

Помимо этого, во многих странах ЕС национальный долг вырос до опасных пределов, что ограничивает вероятность подъема экономики и затрудняет снятие экономического и социального напряжения, нависшего над миллионами людей по всей Европе.

Глобальная независимость, конфликты интересов, равно как и финансовые способы выхода из кризиса оказались неэффективными. Бесчисленные и разнообразные по количеству и качеству финансовые реформы, отчаянные попытки спасать, помогать и стимулировать экономику оказались бесполезными и ровным счетом ничем не помогли справиться с глобальным кризисом, начавшимся в 2008.

Более того, нынешние экономические предсказания плачевны. Предвидится дальнейший спад в экономике, драматический рост безработицы. Это приведет к социальным протестам, которые в свою очередь необыкновенно усложнят возможность улучшения ситуации и излечения экономики. Такое положение вещей подорвет стабильность как в отдельно взятых странах, так и в международном масштабе.

В свете всего вышеизложенного мы убеждены, что безработица должна рассматриваться, как проблема, требующая немедленного внимания.

Поэтому мы рекомендуем учредить Верховный Европейский Чрезвычайный Совет по образованию и помощи безработным (далее: Совет) – Supreme European Emergency Council for Education and Treatment of the Unemployed (SEECETU). Институт АРИ (Advancing Reciprocity and Integration) – это международная организация, занимающаяся образованием и обучением населения глобальным социальным навыкам. Мы хотим предложить вашему вниманию принципы, на которых построена наша программа, призванная облегчить взаимоотношения, установить устойчивые связи и построить подлинную общность между жителями всего ЕС. Идея заключается в том, что необходимо создать позитивную и конструктивную связь и, таким образом, найти выход из ненадежной, ведущей в никуда дороги, на которой буксуют страны Евросоюза.

Цели Совета

• Привлечение всех безработных в постоянно действующие учебные программы (детали будут даны ниже). Участие в этих программах будет засчитываться как работа.
• Предотвращение «ничегонеделания», горьких разочарований, протестных волн, насилия по всему континенту.
• Обучение безработных граждан практическим специальностям и навыкам для последующего включения их в рабочий рынок.
• Учреждение стипендий и грантов, выплачиваемых участникам учебных программ. Стипендии и гранты должны быть достаточными, чтобы обеспечивать умеренное, но достойное существование самих участников и их семей.
• Подъем социального статуса безработных от «неудачников» до уважаемых членов общества, стремящихся к расширению своих социальных и профессиональных навыков и умений.
• Инвестиции в программы, призванные улучшить качество человеческого ресурса – вложения средств в безработных граждан, их семьи, сообщества и создание рабочих мест.
• Усиление национальной и социальной солидарности, особенно в периоды кризисов.

По мере приобретения новых знаний, умений и навыков участники образовательных программ для безработных естественным образом начнут помогать друг другу. Они будут искать и находить решения насущных проблем, возникающих у других участников программ, помогать своим сообществам, распределяя еду, одежду и предметы общей необходимости. Они также будут обучать детей в своих сообществах, предоставлять нуждающимся крышу над головой в случае необходимости, оказывать медицинскую помощь. Дух взаимной ответственности, воплощенный в активные действия, создание складов для избытков товаров первой необходимости снизят нагрузку на национальные бюджеты и дадут правительствам дополнительное время для решения возникающих проблем.

Учебная программа в образовательных центрах для безработных будет включать в себя следующее:

• Классы по ведению домашней бухгалтерии, которые научат студентов, как правильно и эффективно использовать стипендии и будущий доход, чтобы обеспечить себе и своим семьям подобающее существование.
• Обучение базовым жизненным навыкам и умениям, особенно необходимым в периоды экономической неустойчивости; например, как сохранять крепкую семью, быть хорошими родителями. На занятиях будут даваться практически советы по сохранению здорового психологического и эмоционального климата.
• Расширение понимания студентов, какими должны быть социальные и экономические связи между индивидуумами, компаниями и странами. В эпоху глобализации все люди (обычные граждане, владельцы бизнесов и государственные деятели) находятся в одной лодке.
• Обучение усилит социальные навыки и укрепит свойства, необходимые для поддержания здоровой и гармоничной жизни в глобально переплетенном мире: общественная солидарность, чуткое отношение к нуждам других людей и проблемам окружающей среды, сбалансированное потребление и пр.
• Круглые столы и семинары, наглядно демонстрирующие преимущества социального единства и солидарности, будут способствовать выработке умения работать в команде и принимать совместные решения.

Рекомендуемая образовательная система будет способствовать успокоению граждан, что даст руководству стран ЕС дополнительное время для разрешения трудностей и обеспечения региональной стабильности.

С самого начала запуска новой обучающей программы студенты смогут почувствуют усиливающуюся взаимосвязь. Они ощутят себя членами общества. Это убедит их, что взаимная ответственность не только отвечает требованиям времени, но и несет в себе огромную всеобъемлющую практическую ценность.

Отношения граждан к своим супругам, детям и сообществам изменится; они начнут более заинтересовано относиться к национальным и интернациональным реалиям.

Стипендия или грант будут всецело зависеть от полноценного участия гражданина в обучающей программе и выполнения всех базовых требований: посещение занятий, выполнение заданий, участие в личных и групповых проектах, сдача экзаменов.

Основные этапы построения Совета:

Институт АРИ предоставляет в распоряжение Совета 10-15 своих сотрудников и экспертов по построению и развитию образовательных программ для детей и взрослых. Институт АРИ обеспечивает тренинг и обучение преподавателей по методу обучающих игр и групповой работы.

Евросоюз обязан обеспечить помещения и финансы для подготовки дополнительного персонала и гарантировать как минимум 100 обучаемых специалистов в течение каждого тренинга. Стоимость тренинга будет ничтожной, однако социально-экономические дивиденды денежного вложения в этот проект будут огромны.

Евросоюз получит возможность развить новую образовательную систему, схожую с Открытым Университетом, в котором Институт АРИ будет участвовать в качестве консультанта. Совет будет «центральной нервной системой» и главной движущей силой проекта. Евросоюз будет ответственен за предоставление помещений. Со своей стороны Институт АРИ окажет всевозможную поддержку этому начинанию.

Распространение знаний о чрезвычайной образовательной программе помощи безработным через медиа поможет поднять значимость программы и существенно увеличить общественную осведомленность о ней.

Группа экспертов в области психологии, социологии и образования, отобранная Европейским Союзом, будет приглашена для прохождения короткой восьминедельной тренировочной программы, которую будут вести представители Института АРИ. Основатель и президент Института АРИ доктор Михаэль Лайтман также примет участие в лекциях и семинарах.

Цель семинара: Развитие образовательной программы для безработных (виртуальной или очной), создание позитивной и дружелюбной среды, укрепляющей принципы взаимной ответственности, сотрудничества и доброжелательного отношения между людьми.

Требования к участникам образовательной программы: Евросоюз самостоятельно выбирает экспертов по собственным критериям. Эксперты должны обладать опытом академической работы, иметь отличную общественную и профессиональную репутацию, уметь работать с людьми, разбираться в процессе создания образовательных программ и глубоко чувствовать особенности европейского менталитета.

Специальный тренинг, предоставляемый Институтом АРИ: тренинг будет очень схож с образовательной программой для безработных, но будет адаптирован до экспертного уровня с целью дальнейшего развития учебных программ. Семинары будут сфокусированы на таких предметах как «Природа человека», «Развитие эгоизма», «Причины современного кризиса», «Жизнь в глобальной экономической системе», «Наша взаимозависимость», «Домашняя бухгалтерия», «Забота о детях», «Образование родителей» и «Личные отношения».

Семинар будет включать в себя тренинг по проведению групповых занятий, по ведению круглых столов, умению поддерживать дискуссию.

Результаты, ожидаемые после прохождения экспертного тренинг-курса: детально разработанные программы по внедрению обучающих систем по всему континенту, включая требования к ресурсам, бюджету, кадрам, менеджменту и технологиям. Обучающая программа для безработных будет описана в деталях в книгах и других необходимых учебных материалах, которые будут переведены на все языки стран-участниц программы под руководством и при непосредственном участии экспертной группы Института АРИ.